一是完善相關(guān)法律法規(guī)和政策措施。目前需盡快補充完善關(guān)于建筑節(jié)能的相關(guān)法律條文。實行統(tǒng)一的建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)及節(jié)能指標(biāo)，并對建筑節(jié)能服務(wù)的內(nèi)容、流程、期限、節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)及效果等作出明確規(guī)定。同時，各地要出臺與本地情況相匹配的地方性法規(guī)，以及政策措施和配套的實施細(xì)則。建立能效審計、能效評估和建筑節(jié)能認(rèn)證與標(biāo)識的建筑用能管理制度體系，制定和完善與之相應(yīng)的規(guī)章制度。

二是健全建筑節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新體系和激勵機(jī)制。建立建筑節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品信息服務(wù)平臺，加強科技交流，促進(jìn)合作創(chuàng)新，使相關(guān)方能及時了解建筑節(jié)能新技術(shù)與產(chǎn)品信息，促進(jìn)科技成果推廣應(yīng)用和轉(zhuǎn)化。政府在繼續(xù)鼓勵促進(jìn)建筑節(jié)能技術(shù)自主創(chuàng)新的同時，應(yīng)加大在建筑節(jié)能技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、財稅、信貸、政府采購、知識產(chǎn)權(quán)、科技基礎(chǔ)設(shè)施等方面的激勵政策力度。

三是優(yōu)先開發(fā)政府和公共事業(yè)單位建筑節(jié)能服務(wù)市場。推行合同能源管理，促進(jìn)政府機(jī)構(gòu)與建筑節(jié)能服務(wù)企業(yè)長期合作，以此發(fā)揮政府機(jī)構(gòu)對市場的引領(lǐng)作用，提高其他用能單位對建筑節(jié)能的重視和關(guān)注度。對節(jié)能空間較大的學(xué)校、醫(yī)療等公共建筑，可制定強制性標(biāo)準(zhǔn)，建立有效的獎懲制度，促進(jìn)公共性事業(yè)單位開展建筑節(jié)能項目。對有節(jié)能改造潛力的既有居住建筑，可通過制定和實施既有居住建筑節(jié)能改造標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合有效的經(jīng)濟(jì)激勵措施，逐步開發(fā)這類市場。

四是開辟多元化的融資渠道。政府應(yīng)擴(kuò)大建筑節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品的研究開發(fā)投入，建立多種形式的建筑節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化基金，支持并鼓勵科研院所、企業(yè)加大節(jié)能技術(shù)研發(fā)?，F(xiàn)階段主要以法律、經(jīng)濟(jì)等手段開辟多元化的融資渠道。比如，制定并實施針對建筑節(jié)能項目的貸款政策，使銀行可為其提供政策性貸款，包括增加貸款額度、降低貸款利率、延長貸款期限，或是開發(fā)適合這類項目的金融產(chǎn)品，為節(jié)能項目融資。